思變求遠 ?向新而行

2024年以來，校系二級管理體制改革成為學校改革創(chuàng)新的“十個轉變”中職能部門、二級系部最關心的話題。它為何能引起這么強烈的關注？這還得從四年前的合并升格說起。

2020年5月，原衡陽幼兒師范學校、耒陽師范學校和衡陽市藝術學校合并升格為衡陽幼兒師范高等?？茖W校，學校辦學層次從中職升為大專，翻開了學校發(fā)展的新篇章，學校規(guī)模迅速擴大，校園建設穩(wěn)步推進，各項事業(yè)蒸蒸日上，但也暴露出了一些高校升格之初的“通病”：以前在全省叫得響的特色專業(yè)漸漸不香了，以前在某個領域的名師名匠也從臺前退到了幕后，教師隊伍建設出現(xiàn)了青黃不接的“尷尬”……一言蔽之，學校學科實力不強、辦學特色不明顯、辦學活力不足。為什么會出現(xiàn)這樣的局面？究其原因，中職層次的集中管理模式已難以適應新形勢、新局面。以前中職一級管理模式下學校決策權高度集中，現(xiàn)在進入高校序列，系部剛成立，缺乏自主權，導致響應速度慢、決策過程冗長，大事小事都需層層上報審批，流程繁瑣。在資源分配上，之前都是學校統(tǒng)一分配資源，部分系部存在“吃大鍋飯”“等靠要”等不良思想；在責任落實方面，系部責任不明確導致相互推諉、消極應付等現(xiàn)象，部分教職工安于現(xiàn)狀、不思進取，只求“過得去”、不求“過得硬”。種種情況致使學校發(fā)展緩慢，制約了學校高質量發(fā)展，阻礙了學?！?531”發(fā)展戰(zhàn)略目標的早日實現(xiàn)。

面對這種嚴峻形勢，黨委書記李來清在不同場合多次指出，“在促進學校發(fā)展的道路上，不進則退，慢進也是退”，“學校不改革不行，改革慢了也不行”。思變求遠，向新而行。校系二級管理改革勢在必行，將管理重心下移，明確二級系部辦學主體地位，讓系部真正舞起學科龍頭，從而助推學校高質量發(fā)展，這一共識在全校范圍內逐漸達成。一場理順校系二級管理關系的改革大幕正悄然拉開……

向下扎根 破土而出

“東風便試新刀尺，萬葉千花一手裁?！?024年新春伊始，黨委書記李來清在2024年上學期開學集中學習大會上，以《認清形勢，解放思想，以斗爭的精神狀態(tài)推進改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)學校高質量發(fā)展的動力與活力》為題，深刻剖析制約學校發(fā)展的“六個難題”，提出在人才培養(yǎng)、教學模式、專業(yè)建設、辦學層次、績效考核、工作管理、職稱評定、辦學模式、系部管理和師資隊伍等十個領域進行改革創(chuàng)新，正式吹響了學校改革創(chuàng)新的沖鋒號。

?2024年2月23日，黨委書記李來清在2024年上學期開學集中學習大會上提出學校改革創(chuàng)新“十個轉變”

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這是學校黨委站在學校發(fā)展新的歷史起點，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，瞄準學校發(fā)展目標，對未來幾年學校工作的總體思考，更是推進學校內部改革創(chuàng)新的一次大動員。全校各處室、各系部積極響應，開始著手深入推進改革創(chuàng)新工作“十個轉變”的各項準備工作。

校系二級管理體制怎么改？這是大家最為關切的問題。黨委書記李來清在報告中明確指出：系部管理要從統(tǒng)一管理向獨立管理轉變。明確系部在教育教學和學生管理方面的主體地位，推動學校統(tǒng)一管理向系部自主管理轉變，激發(fā)系部的辦學活力，有力支撐“雙高?！苯ㄔO。學校主要承擔系部的整體規(guī)劃、資源調配、指導服務、考核監(jiān)督等工作。除上級有禁止性規(guī)定外，賦予系部在一定范圍內充分享有人、財、物、事等方面的自主權。

早在2023年，計劃財務處就根據(jù)學校黨委工作部署，在黨委委員、副校長劉樹明的指導下，率先在財務領域嘗試校系二級管理體制改革，并于2023年底印發(fā)《衡陽幼兒師范高等專科學校二級系（部）財務管理實施方案》，標志著學校二級系部管理體制改革順利地邁開了第一步。2024年4月，學校黨委在二級系（部）財務管理改革的基礎上，做出了全面推進校系二級管理改革的重要決策，成立以黨委委員、副校長劉樹明任組長的校系二級管理工作專班，計劃財務處處長王賽、資產管理處處長許力夫任副組長。4月25日，工作專班召開校系二級管理調研工作布置會，制定《校系二級管理調研方案》。在此后的三個月，先后組織了三輪專題調研，在組織人事、教務教研、學生工作、后勤保障等方面展開了精準深入的調查工作，全面分析論證了在我校推行校系二級管理體制的必要性與可行性，探索適合我校實際情況和長遠發(fā)展的校系二級管理機制的構建路徑，編寫了《學校校系二級管理改革實施方案》并上報學校黨委會討論。

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2024年9月6日，學校審定印發(fā)《校系二級管理制度（初稿）》

2024年9月6日，學校審定印發(fā)了《校系二級管理制度（初稿）》，學校校系二級管理體制改革全面展開。同時，工作專班設置了校系二級管理工作績效評價指標，編寫了校系二級管理體制改革任務細化分解表，為校系二級管理體制改革的推進做出了合理細致的安排。與此同時，工作專班完成了校級重點課題《“1531”戰(zhàn)略下衡陽幼兒師專推進校系二級管理體制改革的探索與實踐》的立項，為進一步總結我校校系二級管理體制改革的實踐經(jīng)驗建言獻策，預判將來之風險，化解未遇之難題，為我校校系二級管理體制改革保駕護航。

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2024年4月25日，副校長劉樹明主持召開校系二級管理改革專題研討會

隨著校系二級管理體制改革的不斷深入，特別是涉及學校管理體制改革深水區(qū)，專班面臨的挑戰(zhàn)是巨大的?！皦毫Υ?、工作量大，方向不夠明晰”，工作專班成員、計劃財務處干事王鎮(zhèn)龍對此深有體會。為了應對校系二級管理制度以來出現(xiàn)的新問題，工作專班通過召開座談會、專題工作會議等形式，與相關處室、各系部工作人員就如何進一步推進校系二級管理、充分調動二級系部的積極性和主動性、切實解決實踐中遇到的難題等齊劃共謀，為下一步工作做好鋪墊。

向上生長 向陽而生

“一年來，小教系老師對學校未來發(fā)展和自己的角色定位思考更多了，鉆研教材教法教改的更多了，寫論文、報課題、編教材、做研究、帶學生的更多了，大家干工作更加自覺了……”，這是小學教育系黨總支書記屈清華對學校實行校系二級管理體制改革以來最大的感受。校系二級管理體制改革讓系部在人才培養(yǎng)中的主體作用彰顯。2024年，小學教育系小學教育、小學數(shù)學教育、運動訓練三個專業(yè)第一志愿錄取率100%；2024屆學生就業(yè)率比2023屆增長17.39%，2024屆學生中小學教師資格考試筆試合格率94.2%，再創(chuàng)新高；在湖南省大學生田徑比賽、跆拳道比賽中獲2金1銀3銅，實現(xiàn)我校參加省級體育賽事金牌、獎牌零的突破，等等成績不勝枚舉。

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2024年12月12日上午，衡陽幼兒師范高等?？茖W?！靶逻~爾”未來產業(yè)學院揭牌儀式隆重舉行

此次改革全面調整了各系部的職責權限，調動了二級系部的積極性和創(chuàng)造性，擴大了二級系部辦學自主權，激發(fā)了二級系部辦學活力。信息技術系成功引進“新邁爾”未來產業(yè)學院項目就是最好的例證。2024年12月12日上午，衡陽幼兒師范高等專科學?！靶逻~爾”未來產業(yè)學院揭牌儀式隆重舉行，這是我校升格以來首個產教融合、協(xié)同育人、校企深度融合的現(xiàn)代產業(yè)學院，也是實行校系二級管理改革以來的重大辦學成果之一。

再如，在財務管理方面，系部的審批權限從3000元提升為5萬元，這無疑給系部提供了很大的自主權。公共基礎課部黨支部書記、主任李酈樺說，“以前低于3000元的低值易耗品采購下單權限全在后勤保衛(wèi)處那里，程序和手續(xù)很麻煩，現(xiàn)在方便多了，我們系部可以在線上直接下單了?！?/p>

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篤行致遠，惟實勵新。下一步，學校將繼續(xù)推進校系二級管理體制改革，逐步擴大系部的人權、財權、物權、事權，進一步推動學校辦學模式的轉變。同時，通過調整相關政策、開展考核監(jiān)督、提供保障服務等方式對各系部實施目標管理，推動適合我校發(fā)展的現(xiàn)代高校治理體系全面建成，奮力跑出學校高質量發(fā)展“加速度”?。ㄎ?李慧 王鎮(zhèn)龍）